多中心治理：城市社区公共产品供给均衡的新范式

吴小建

（安徽广播电视大学文法部，安徽合肥，230022）

多中心治理：城市社区公共产品供给均衡的新范式

吴小建

（安徽广播电视大学文法部，安徽合肥，230022）

城市社区公共产品的有效供给是构建和谐社区的基本条件，传统由政府提供社区公共产品的单中心治理模式已不能满足社区居民多样化的需求偏好，基于多中心治理理论，提出了通过变革政府职能、创建居民的利益表达机制、形成多中心治理的协调机制和引导社区居民参与社区治理等措施，规避供给不足或供给过度，构建一条城市社区公共产品供给均衡的路径。

城市社区；公共产品供给；多中心治理；支撑条件

伴随着我国城市化进程的加快、城市社会结构和城市基层行政管理体制的变迁，城市社区已成为城市发展的基本单元，社区中各种矛盾和利益相互交织，社区已成为承载着社会变革带来的巨大压力的一个场域，社区的健康发展是建设和谐城市的基础，社区公共产品的有效供给对提高城市品味和创造稳定和舒适的社区居住环境具有重要的作用。城市社区公共产品涵盖了社区公共设施、社区教育、社区服务、社会治安、社区物业、社区环境等等，具有多样性与复杂性的特征，客观要求不同主体参与不同类型的公共产品供给和治理活动。传统自上而下完全以政府为主导的单边公共产品供给体系使各主体的参与策略受政府偏好的约束，导致城市社区公共产品治理效率不足。……