我国残疾人社会保障的体系研究

史绵绵

随着社会的发展和我国的法制逐渐健全，法律规定社会保障权是每个公民的一项基本权利。残疾人是一个特殊的、困难的社会弱势群体，是一个数量相当大的群体，在参与社会生活时，他们具有公民的一般共性，也有其自身的特殊性。让残疾人过上幸福的生活，跟上社会发展的步伐，已经成为一个不容忽视的社会问题。重视残疾人的社会保障权利是一个国家或地区经济发展与文明进步的重要标志。

一、我国残疾人社会保障的现实状况

（一）残疾人的社会保障工作做得还不够全面

我国残疾人的基数大，管理上有一定的难度。具体而言，一是乡镇集体企业中的残疾职工参保难。我国的养老政策中还没有乡镇残疾职工参保的相关规定。虽然一些地区根据城镇残疾参保的政策规定解决了当地企业中的残疾职工的参保难题，但这仅仅是针对正式职工的，并且没有国家政策的支持，后期的业务操作有很大的不便。二是城镇大龄残疾人参保困难。虽然城镇的参保政策相对完善，但是由于我国养老保险政策有最多推迟五年的规定，而且不可以补缴以前错过的保费，这样就有一大部分的大龄城镇残疾居民不能达到最低的缴费年限，他们就不能参与享受养老，给城镇中的残疾家庭带来了很大的不便。三是公务员参保也存在很多难题。党政机关的残疾干部在参保上存在很大难度，主要原因是国家没有出台有关公务员的参保具体操作办法。……