统筹城乡建设中的基础教育资源合理配置对策研究

尹文专

教育资源是指教学设备设施、教师、图书馆、书店、科技馆、青少年宫等各种与教育活动相关的资源。基础教育资源是指与基础教育有关的各种资源。当前在重庆市内基础教育资源分布不合理、不均衡现象严重，还有很多农村适龄儿童不能平等地享受国家的教育资源。如何解决当前面临的基础教育资源不均衡局面，是重庆市统筹城乡建设中的重要任务。

一、重庆市基础教育资源现状分析

（一）市内学生、学校和教学人员分析

截止2005年底，全市有学校1.65万所，在校学生规模达到580.8万人，教学人员总数32.67万人。其中，基础教育学校1.5万余所，在校学生达到360万以上，基础教育学校占全市学校总数91%，学生人数占全市学生总数的62%，可见，基础教育是全市教育的一个重要组成部分。

（二）全市基础教育学校地域结构分析

目前全市40个区县的1.5万多所中小学分布呈倒三角形。农村学生基数最大，学校分布最多，城镇学生较为集中，主城区学生人数集中，学校分布较少。但学校规模却呈正三角形，市区学校学生人数规模最大，城镇学校学生规模次之，农村学校分布多学生人数规模最小。

（三）基础教育设备设施的区域差异分析

全市基础教育设备设施分布与学校的分布基本一致。农村学校教育设备设施简单、落后，城镇教育设备设施较农村教育设备丰富、先进，市区教育设备设施则最好、最丰富、最先进。这说明，占教育人数最少的地区占用了最优秀、最先进的教育设备设施，而绝大部分农村学生却享受不到最好的教育资源。……