新生代农民工体育缺失的思考

郎海波，陶宏军，陈 华

2010年中央一号文件提出：“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。同时，国家计划从“十二五”开始，用20年时间基本解决4亿农民工及家属进城和落户问题，使他们和城市居民共同享有公共服务和各项权利。这是党和政府第一次以政策法规手段公开正视新生代农民工问题，传递着党和政府对新生代农民工问题的高度关注。

随着“十二五”规划纲要的制定和实施，经济发展的转型提升，我国城镇化建设进入了一个新的历史发展期，这将会吸引更多新一代农民工涌向城市，融入产业工人群体，成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。与此同时，他们也将成为促进我国体育事业发展的社会基础。但是，在我国工业化、城市化过程中，由于整个经济社会发展的不平衡，社会发展落后于经济发展，社会保障落后于经济增长，农民工体育以及他们享有公共体育服务的状况呈明显非均等发展态势，这无疑是我国“十二五”期间社会体育事业需要面对的新课题。

一、新生代农民工体育缺失原因分析

（一）文化素质与工作环境的制约

城镇化是工业化发展的结果，这为农民工向城市流动带来了机遇。然而，新生代农民工的文化资本占有状况却不容乐观。据国家统计局公布的数据：2009年全国农民工总量已接近2.3亿人，16-30岁新生代农民工占总量的61.6%，而新生代农民工中76.5%以上的人只有初中或初中以下文化程度［1］。……