高校基建财务管理问题探析

广西中医学院 黄健坤

一、高校基建财务管理存在的问题

（一）基建投资项目缺乏前瞻性 高校基建项目建设初期缺乏必要的调研及科学论证，没有进行广泛的调研，没有广泛征求使用部门的意见，而是凭基建管理部门的意见或建议就进行建设，至使建成的工程落后或不适合使用部门的需要，往往要进行二次改造，造成资金浪费。

（二）基建投资项目招投标不规范，影响工程决算成本 主要表现在：（1）由于招标组工作人员是从各部门抽调组成，高校管理人员基本上不是学建筑、造价等出身的，对工程造价知识缺乏，因此在招投标中基本上只能听从专家的意见，很少能提出自己的主张或建议。（2）招标人员专业性差，素质不高，责任心不强，在实际招投标过程中，存在招标不按图纸设计要求，在招标清单中有漏项现象发生，往往等到建设过程中才发现漏项问题，然后采取签证办法解决漏项问题，这样容易给腐败带来可乘之机。

（三）签订合同考虑不周，甚至工程酬金计算错误 主要表现在：（1）签订《建筑工程合同》没有严格按《基本建设财务管理制度》的规定预留5%的质保金，有些合同只留3%的质保金，甚至有的合同没有预留质保金。（2）由于签订合同时工作人员责任心不强、粗心大意等原因，导至合同酬金计算错误的情况发生。严重违反了合同的严肃性。

（四）会计核算不规范 主要表现在：

（1）不按《基本建设财务管理制度》规定的“每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算”，而是多个建设项目合并建一套账。……