我国土地征用过程中的问题及对策建议

陈玉霞

我国土地征用过程中的问题及对策建议

陈玉霞

分析了我国土地征用过程中存在的农民缺乏话语权、补偿标准不合理、失地农民转移安置不到位以及以权谋私、损害农民利益和国家利益等问题及其原因，提出了相应的对策建议。

土地征用；农村土地集体所有权；失地农民

我国的基本国情是人多地少，人均土地资源相当稀缺。土地对于农村和农民来说，是一种尤为重要的资源和生产要素，因此土地也是农民的“最低生活保障线”，是农民的命根子。当前，我国正处在城市化加速发展的阶段，国外的经验教训表明，这个时期是用地量不断增加、大量土地被占用的时期，这是城市化必然导致的行为。

一、土地征用过程中存在的问题

土地征用是一种国家行为，具体是指国家根据公共利益的需要，通过一定的法定程序将集体土地征用，使土地性质发生变化，转化为国家所有的行为。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》对此都有明确的规定。土地征用是宪法授予政府的一项权利，是国家对集体土地进行强制、有偿征购和使用的行为，具有强制性和补偿性。征地是为了搞建设，促进城市的发展，总体上说应该是件好事，但在实施的过程中引发了大量的问题，这些问题正严重威胁着社会的稳定和和谐。土地征用过程中存在以下问题下：

（一）持续时间长、成本高

土地征用工作的持续时间，为政府发出征地公告到征地工作结束这一段时间。……