对创新社会管理能力建设的思考

黄显荣

对创新社会管理能力建设的思考

黄显荣

社会管理是政府的重要职能，加强和创新社会管理能力建设是实现经济社会发展的客观要求。改革开放以来，我国的社会管理日趋完善，但是随着城乡经济社会发展，许多新的社会亟待解决的课题也呈现出来。因此，实现经济社会跨越式发展，需要加强和创新社会管理能力建设。

创新；社会管理；能力建设；建构

进入21世纪以来，以信息技术为特征的新一轮科技革命兴起，社会生产力不断取得进步，社会管理正逐步走向所谓“创新的征程”，创新社会管理的话题也逐渐提上重要日程。尤其是在社会结构深刻变革的今天，创新社会管理这一需求更是急迫，在此背景下思考创新社会管理能力建设就显得尤为重要。

一、创新社会管理提出的背景

创新社会管理是为适应我国发展的新特征、新变化而提出的时代课题。从国际环境来看，随着经济全球一体化进程的加快，如何应对和参与国际合作对社会管理提出了各种挑战。从国内来看，随着人们物质生活水平的不断提高，社会政治、经济、文化领域都对政府提出了新的更高的要求，原有的社会管理方式、方法、观念及手段都表现出许多的不适应性。在新的历史背景条件下，创新社会管理的提出是时代发展的必然要求。《十二五规划纲要》明确提出：“适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。……