刑法与治安管理处罚之间的关系研究

张代伟

（吉林警察学院 治安系，吉林 长春 130117）

一、刑法与治安管理处罚法的共同性

刑法与治安管理处罚法有许多共同性。如：两者立法的目的和任务都是保护公民人身、财产安全和社会稳定；两者处罚的对象都是对危害社会秩序和公共安全、人身财产安全的人和事进行打击、取缔和处罚。正因为刑法和治安管理处罚之间的关系紧密相连，是保障我国法律体系不断完善与健全的有益结合，因此研究两者之间的共同性至关重要。对于受害对象来说，能依法维护自己的合法权益，彰显了法律内涵；对于司法实践来说，可以做到有法可依，不偏私，有效防止任何钻法律漏洞的现象；对犯罪者来说，违法犯罪行为执行与之相适应的刑罚，罚当其罪，体现了法律精神的公平、公正。

（一）立法价值、目的与任务的共同性

1.两者在立法价值上的共同性。在法律起源、发展与不断完善的漫长过程中，体现了不同的立法价值观。在立法价值上，我国往往对国家和集体利益保护的强调多于对个人利益的保护，随着社会的进步和发展，对个人权利的保护意识逐渐纳入法律体系。现代文明国家的法律精神都体现了以人为本的理念，无论是刑法还是治安管理处罚法的立法价值都体现了法律中的人权保障价值的首要价值目标。刑罚是作为对犯罪行为的惩罚依据，而一旦发生超出刑法无法惩治范围的事件，刑罚就有可能被扩大或滥用。因此，为了避免这种情况的发生，必须要限制国家的刑罚权。……