深入推进『平安渔业』建设的几点思考

于英霖1 ,宋钦浩2 ,李妮娜2

(1.长海渔港监督处,辽宁 大连116500;2.大连市渔政监督管理局,辽宁 大连116001)

深入推进 "平安渔业"建设,切实抓好渔业安全生产,是稳固广大渔民群众民生底线的最重要、最有效的举措.2011年,大连市海洋与渔业工作会议确定了强化渔业安全监管,发展现代都市渔业的宏伟计划.因此,在"十二五"开局之年,深入推进"平安渔业"建设,是海洋渔业事业实践科学发展观、切实增强政府部门执政为民能力、全力打造现代都市渔业和平安渔业建设的具体体现.

一、深入推进 "平安渔业"建设的总体要求和具体工作目标

(一)总体要求

深入推进 "平安渔业"建设,就是要更好地推进渔业安全生产必须坚持的 "科学发展、以人为本"的方针和 "基础设施保安、科技手段平安、文化教育促安、社会保障强安"的政策,加快安全生产各项建设.坚持以体制创新、科技渗入和教育文化保障为动力,率先建立渔民群众海上作业保障新机制、率先构筑渔业安全生产基础设施建设新格局、率先形成现代渔业安全管理新模式、率先走出渔业发展反哺城市发展新道路,确保渔民增收、渔业增效、渔村繁荣、渔区稳定.

(二)具体工作目标

1.进一步提出渔业从业人员适任水平.渔业从业人员技能适任和安全责任意识适任是保证渔船海上生产作业安全的前提条件.为确保渔民群众海上生产作业安全,一是要理顺渔业船员考培体制,实现考培机构分离,建立渔业从业人员……