财政惠农要做到“五个加强”

■徐培华

财政惠农要做到“五个加强”

■徐培华

一、加强农业投入政策落实，提升农村经济发展水平

继续将水利作为公共财政投入的重点领域，逐步建立健全水利投入稳定增长机制。认真落实当年本级财政可用财力2%—4%和从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设的政策，确保足额计提和专款专用。从城维税中划出不少于15%的资金用于城市防洪排涝工程建设；创新财政资金使用方式，鼓励和引导社会资金投入水利建设；积极引导农民投入，形成政府与农民群众共同兴修水利的新局面。重点支持高效农业规模化、农业产业化经营、乡镇工业集中区建设、农村环境整治、农村水利基础设施建设等工作，改善农业生产条件，加快农业农村经济发展，促进农业增效和农民增收。

二、加强农村环境整治提升，支持农村生态环境建设

不断优化财政支出结构，突出加强农村基础设施和公共服务体系建设，切实加大财政对农村环境综合整治投入力度。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，建立县乡河道和村庄河塘轮浚制度，继续进行疏浚整治；按照省财政厅要求，创新支持建立水利工程长效管护机制，划出一定比例的资金专项用于水利工程维修养护和农田水利设施日常维护支出，建立水利工程长效管护机制，真正实现建管并重，提升水利设施长远效益。充分发挥财政资金引导激励作用，通过以奖代补等方式，积极支持农村秸秆机械化还田和综合利用，以示范县、推进县项目建设为载体，推进秸秆机械化还田、秸秆固化成型利用，多种举措解决秸秆出路问题。……