财政专项资金使用中存在的问题及改进建议

■张泽丽

财政专项资金使用中存在的问题及改进建议

■张泽丽

近年来，财政专项资金项目的实施，有力促进了地方经济和社会事业的和谐发展。财政专项资金更多地倾向事关国计民生的重要领域。正确有效地解决专项资金在使用中存在的问题，对规范财政专项资金管理，完善财政监督服务体系，建立高效财政，促进经济健康发展具有重要的意义。

一、存在问题及原因分析

一是个别主管部门不及时下拨二级单位滞留专项资金，影响项目实施和专项资金使用效率。二是个别主管单位及二级单位将财政专项资金出借与项目无关的外单位，违反专项资金管理的有关规定。三是有的项目单位存在专项资金“不计息、不偿还、不用白不用”的错误认识，热衷于项目资金的申报和争取，编造虚假项目，提供虚假材料，套取专项资金。四是部分单位以业务费不到位、公务经费不足，难以开展工作为由，擅自改变专项资金用途，挤占、挪用专项资金。五是个别行政事业单位未按照项目实施单位对专项资金分类核算，专人管理的要求，存在财务管理不严，会计核算不规范的现象。六是存在项目实施不规范、不透明的现象。出现以上问题的原因分析如下。

一是项目单位大局意识不强，只考虑本部门利益，思想上有误区。二是由于财政每年核定预算单位的经费只有公务费，专项资金预算只有总指标数未列明相关明细支出控制数，导致专项资金预算执行控制难。……