论企业内部控制的实施

四川省财政厅 徐 旭

内部控制是企业为了控制经营风险、实现经营目标而制定的各项政策与程序。而实践证明，企业经营的失误往往都是由内部控制实施不够引起的。通过实施内部控制，可以帮助企业降低风险，防范舞弊，保证资产安全。当前国内企业普遍存在内部控制薄弱问题，挪用、侵占或诈骗企业财产的事例时有发生，不能有效保护企业资产和股东权利，部分企业甚至遭受灾难性损失。

一、企业内控的重要性

随着全球化的不断发展，企业经营的环境越来越不稳定，市场竞争日趋激烈。如何增强企业的核心竞争实力，提高企业的经济效益，已经是企业最关注的问题。内部控制则是企业实施品牌战略，实现股东回报最大化的强有力保证。

（一）内部控制促使竞争力得到提升。竞争可以促进企业内部控制完善程度的一种对比，也是经营风险防范能力的对比。在形势好的时候，粗放式管理带来的诸如决策失误、财务制度不规范、采购招标出现漏洞等问题可能被掩盖；然而，一旦市场形势发生变化，这些问题就会暴露出来。企业内控做得好的企业，在各种情况下都能赢得主动，甚至可以将危机转变为机遇。加强企业内部控制，不断提升竞争力，已是企业当务之急。

（二）内部控制促使企业与世界先进管理接轨。近年来，随着安然、世通等大公司财务舞弊、会计造假案件的发生，欧美许多国家都通过立法来强化企业内部控制。国内企业内部控制体系的完善与否，正在成为企业进入资本市场、参与国际竞争的“通行证”。……