我国现行乡镇财政体制的弊端及建议

○伊清华

（桓台县审计局 山东 淄博 256400）

一、引言

随着我国经济体制的变革，我国的财政体制也不断地发生的变化，乡镇财政作为我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇的财政体制改革会直接关系到国家财政收支的平衡。在推行农业税改费之后，我国各基层乡镇面临着严重的财政收支失衡现象，财政危机四伏，财政资金管理混乱，对资金使用情况的监督和审计缺失，严重影响了财政对地方经济发展的推动作用。我国大部分人口居住在农村，乡镇财政部门担负着为广大农村社会成员提供公共物品和服务的重大职能，缓解乡镇财政困难，探索乡镇财政管理的新机制成为当前一个十分迫切的课题。本文结合笔者多年从事乡镇财政审计工作的经验，指出当前我国乡镇财政体制之中存在的弊端，并给出相关改善的建议，为改善我国乡镇财政资金管理、充分发挥财政在地方经济发展的作用提供可靠的参考，也为我国乡镇政府部门的财政资金管理提供有价值的借鉴。

二、我国乡镇财政的作用

我国是一个农业大国，农村地区人口众多，农业经济发展较为滞后，乡镇财政在为农村地区提供公共物品和服务、推动农村经济发展、维护农村稳定有着重要的作用。

1、为基层政府履行行政职权提供财力保障

乡镇财政是我国现行财政体制里最基层的财政组织，是乡镇政府机关履行行政职能的财力保证。我国乡镇政府的职能是为辖区内的居民提供生产和生活所必须的公共产品和服务，发展农村地区的文教卫生事业。……