关于集团企业预算控制的思考

○胡国良

（1、湖南南车时代电动汽车股份有限公司 湖南 株洲 412007；2、湘潭大学商学院MBA中心 湖南 湘潭 411105）

在当前集团企业规模不断扩大和多元化经营发展的形势下，集团企业对预算控制的要求会越来越高，加强预算控制对于推动现代集团企业的发展具有至关重要的作用。然而目前大多数集团企业仍存在组织构架不合理、预算编制流程过于繁琐、质量有待提高、预算分析和控制不到位、预算监督和考核起不到应有的效果等问题。与国外企业相比，我国集团企业预算控制依旧显得较为薄弱。本文拟对集团企业的预算控制相关问题展开探讨，对提高集团企业整体竞争力、加强集团的内部控制以及对其成员企业的有效管理具有重要的意义。

一、集团企业预算控制的作用

所谓预算控制是指为完成企业既定经营管理目标，通过预算编制、预算执行、预算监控以及预算评价和考核等，对企业生产经营活动中各单位、各部门的资源进行有效地组织、协调和控制而形成的事前、事中和事后的全过程控制系统。对于集团企业而言，集团企业预算控制是对集团各子公司之间的生产经营活动进行控制，以实现集团既定战略目标的一种管理活动。集团企业预算控制的内容主要包括经营预算控制、资本预算控制和财务预算控制三大板块。经营预算控制主要对集团企业的生产、销售和成本费用预算进行控制，资本预算控制主要是对根据集团战略目标需要且能长期为集团带来效益的资本支出的控制，一般为金额较大的支出，财务预算控制主要是对资产负债、利润和现金流量的控制。……