健全财政内部制度规范经济责任审计

■张世勋

健全财政内部制度规范经济责任审计

■张世勋

财政内部经济责任审计工作开展以来，在“确认业绩，揭示问题，完善监督，改善管理”方面取得了积极成果。然而，目前主要依据的法规制度散见于审计部门对党政“一把手”经济责任审计的有关规定、财政内部监督相关制度，其针对性不强，内容要求还不十分具体细化，亟须出台针对财政部门内部经济责任审计的制度办法，对财政内部经济责任审计给予全面系统的规范和指导。笔者就制度建设方面谈几点看法。

一、健全财政内部经济责任审计制度的必要性

（一）财政内部经济责任审计是财政监督职能的重要组成部分

经济责任审计立足于财政、财务收支、管理审计，有利于财政管理制度的健全和财务管理水平的提高。经济责任审计着眼于防范，健全了监督制约机制，有利于防止腐败现象的滋生。经济责任审计核实了家底，客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任，有利于工作的交接，保持工作的连续性。经济责任审计工作不断得到加强，有效保护了国家财产的安全、完整和保值、增值，健全了领导干部的监督管理保护机制，促进了工作作风的转变，推动了党风廉政建设。财政内部经济责任审计将长期发挥不可替代的作用，应该得到进一步规范和加强。

（二）制定财政内部经济责任审计制度是财政“双基”建设要求

财政内部经济责任审计与财政内部监督在目标、客体、目的、内容、评价指标、侧重点、作用等方面不尽相同，财政内部监督的一些法规制度不能全部涵盖经济责任审计，也不能完全适用于经济责任审计。……