推进“双基”建设提升“两化”水平

■宋志武 王丽萍 吴晓东

推进“双基”建设提升“两化”水平

■宋志武 王丽萍 吴晓东

莒县位于山东省东南部，是传统的农业大县，是全国粮食产能大县，也是山东省财政直接管理试点县、山东省财政支农资金整合试点县、山东省乡镇财政资金监管试点县。近年来，该县积极适应乡镇财政工作新形势，深入推进“两基”建设，从“完善制度、健全机制、强化监管、提高效益”入手，逐步建立起管理规范、运转有序、监管有力的乡镇财政资金监管机制，确保了财政资金的安全、规范、高效使用。

一、建立“五定一规范一加强”机制，夯实资金监管基础

乡镇财政是资金全程监管体系的重要组成部分。针对乡镇财政管理中存在的制度不健全、管理不规范、政策执行不到位等问题，近年来，围绕加强乡镇财政建设，该县进行了积极探索。在对乡镇财政管理现状深入调研的基础上，开展了以“健全制度、明确职责、规范设置、严格管理”为主要内容的乡镇财政规范化管理活动，建立了“五定一规范一加强”（定岗位、定职责、定流程、定制度、定标准、规范人员管理、加强财政监督）的乡镇财政规范化管理机制，实现了乡镇财政管理的规范化、科学化、精细化。

（一）明确岗位职责

根据乡镇财政工作实际，合理确定乡镇财政岗位，明确岗位职责，界定每个岗位、每个工作人员的职责范围、责任分工及目标要求，使乡镇财政岗位之间、工作人员之间达到分工明确、协调配合、相互制约的要求。

（二）完善管理制度

建立完善包括预算管理、资产管理、专项资金管理、经费定额管理、工程项目管理、财务收支审批等业务操作规范以及学习、考勤、卫生、廉洁勤政等内务管理的各项规章制度，做到各项工作有规可依、有章可循。……