加强“惠民支农”资金监管的探索

■杨凤琪

加强“惠民支农”资金监管的探索

■杨凤琪

近日，湖北专员办组织开展了对湖北省中央财政金融贴补奖资金的检查工作，对有关“惠民支农”资金（即小额担保贷款财政贴息、中央财政农业保险保费补贴、中央财政新型农村金融机构定向费用补贴以及县域金融机构涉农贷款增量奖励）的申领、审核、管理及使用情况进行监管和检查。

一是精心筹备，以落实中央政策、维护民生利益为出发点。检查组首先对近几年来出台的政策规定和基础数据进行收集、整理、分析，全面掌握贴补奖工作开展情况；其次是积极联系湖北省财政厅，多次召开联系座谈会，初步了解贴补奖工作存在的问题及面临的困难；第三是根据前期掌握情况，有针对性地制定“以我为主、联合检查”的工作方案，明确检查重点，整合检查力量，组织了专业性强的检查队伍。

二是统筹分析，以贴补奖资金政策实施效果为关注点。通过对四项贴补奖工作的仔细梳理，将检查思路统一到“一个中心两条主线”上来，即以贴补奖政策是否有效发挥“支农惠民”效应为中心关注点，以贴补奖资金申报审核流程和资金拨付流程为两条检查主线。检查组还通过模拟贴补奖资金申报审核流程和资金拨付流程，确定了具体检查关节点，即贴补奖对象的真实合规、申报审核的及时规范、资金拨付的真实规范以及政策实施效应等环节。

三是深入检查，以中央财政政策有效落实为着眼点。……