财务共享理论在央企特殊资金管理与控制的应用分析

中原工学院信息商务学院 薛 媛

一、加强央企特殊资金管理与控制的现实必要性

（一）央企特殊资金包含的内容。根据国资委近日下发关于加强中央企业特殊资金（资产）管理的通知，央企的特殊资金包含的内容概括来说主要有以下几个方面的内容：职工住房公积金、职工互助基金、企业慈善基金会管理的资金、企业工会管理的资金、职工持股会管理资金、企业代管社会保险资金、企业年金、住房公积金等企业虽不拥有所有权但承担安全管理责任的资金，以及属于企业所有但尚未并入会计报表的各类资金。从这些资金性质可以看出，它们大多是企业为职工支付或者大多就是职工自己集合在一起资金，其用途也大都属于为了满足职工的预防需求与安全需求。央企的特殊资金所有权归企业职工本人，管理者是企业管理层，因此职工与企业管理者之间形成了委托代理关系。根据委托代理理论，对于央企的特殊资金完全存在逆向选择与道德风险问题，因此有必要针对这些特殊资金加强管理与控制。

（二）加强央企特殊资金管理的现实意义。首先，加强央企特殊资金管理与控制是维护职工根本权益的需要，特殊资金所有权归职工所有，是广大央企职工的个人财富。特殊资金用途特殊，主要是为了应对安全性需求以及预防性需求，因此加强央企特殊资金管理，减少特殊资金发生资金损失的风险，是维护职工根本权益的表现，这对于促进央企内部关系的和谐，提高内部凝聚力，增强核心竞争力具有十分重要的意义。……