武汉市低碳发展的定位、机制与路径

吴常文

（华中科技大学经济学院 湖北 武汉 430074）

一、引言

碳排放主要集中在人口、工业、交通、建筑相对集中的城镇地区，城市的不断膨胀带来能源消费和碳排放的激增，“低碳城市”这一概念正是在低碳经济理念的基础上提出来的。关于低碳城市的内涵，夏堃堡（2008）认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。付允等（2008）认为低碳城市就是通过在城市发展低碳经济、创新低碳技术、改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。姚为克（2008）认为低碳城市的核心是经济创新和制度创新，以低碳经济为发展模式，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府以低碳社会为建设标本和蓝图，建设低碳城市。张换波（2010）概括出低碳城市是市政府以低碳理念为指导，通过一定的制度和管理措施推动，以低碳技术和创意为基础，以能源生产和使用为主要对象，由公众广泛参与，通过发展当地经济生产和提高人民生活质量而为全球碳排放减少作出贡献的城市发展活动。

关于低碳城市的发展路径，付允等（2008）提出主要分为四个系统：一是能源低碳，主要提倡减少煤炭使用，充分利用各类新能源和可再生能源；……