加强基层财政监督基础工作的建议——基于峰峰矿区基层财政监督管理的调研报告

■宋立根 孔令明

加强基层财政监督基础工作的建议
——基于峰峰矿区基层财政监督管理的调研报告

■宋立根 孔令明

社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政和省财政用于县乡财政的资金大幅度增加。加强县乡财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。为了进一步加强基层财政监督管理，我们对县乡财政监督管理情况开展了专题调研。

一、峰峰矿区财政基本情况

峰峰矿区西依太行山脉,东临冀南平原，距邯郸市45公里，全区总面积353平方公里，总人口50.97万人，其中非农业人口31.82万人，农业人口19.15万人。下辖9个镇，148个行政村、68个社区，是资源型矿区。区财政多年来充分发挥财政职能作用，深化和推进财政各项改革，健全公共财政体制，超额完成了各项目标任务，促进了经济和社会全面协调可持续发展。

（一）区财政机构设置情况及人员结构

峰峰矿区财政局设13个内设机构，核定全局行政事业编制66人，其中行政编制12人，事业编制21人，自收自支编制33人。现有人员70人，大专以上学历58人，占总人数83%。按编制性质分：行政人员13人，全额事业人员18人，自收自支人员39人。按年龄结构分：40岁以下32人，40岁以上38人。

（二）乡镇财政所的机构设置和人员结构

峰峰矿区下辖九个镇，镇财政所主要负责乡镇财政预算管理与执行，各项涉农资金的兑付落实；管理乡镇机关各单位财务收支活动，参与建设项目招投标，办理政府集中采购事项；……