当前财政监督应重点给力两大特殊使命

■江 龙/财政部驻广东专员办监察专员

当前，受世界经济增长动力减弱和欧洲主权债务危机持续恶化的影响，我国经济增长下行压力较大，经济结构调整任务艰巨，财政收支矛盾将更加突出，财政监督要更加积极为“稳中求进”大局服务、助力。一方面，在经济下行趋势未得到有效扭转的形势下，如何发挥财政监督的服务和保障作用，为推进经济中心工作贡献力量；另一方面，经济形势越严峻，越要重视民生，如何更好地加强民生资金监督，维护和落实好民生政策，促进社会和谐稳定。这既是当前财政监督面临的两大主题，也是财政监督应重点给力的两大特殊使命。

一、财政监督要服务和促进实体经济发展

从国内看，经济下行的压力仍然较大。今年一季度，经济增长8.1%，增速环比回落0.8个百分点，延续了2011年连续四个季度经济增速放缓的趋势。从国外看，欧债危机存在进一步恶化的风险，美国经济复苏的基础尚不牢靠，欧美市场需求疲软对以外向型经济为主的广东特别是珠三角地区影响较大。经济波动使财政收入受到较大冲击。数据显示，广东省财政收入增速明显放缓，今年1—5月，广东省地方公共财政预算收入完成2428亿元，同比增长7.45%，增速比上年同期减少16.8个百分点；税收收入完成1987.53亿元，同比仅增长2.28%，增速比上年同期减少20.1个百分点。结合宏观经济形势，财政监督要将促进经济平稳较快发展放在重要位置，一方面，要加强对中央财政收入的动态监测分析，监督提高税收征管质量，确保应收尽收；……