发挥财税政策杠杆作用促进水泥行业战略转型：以华新水泥为例的水泥行业环保产业转型调研报告

■陈重君

华新水泥股份有限公司始创于1907年，被誉为“中国水泥工业的摇篮”。湖北专员办在今年进行会计信息质量检查过程中，就该公司积极推动水泥行业向环保产业转型情况进行了调研。

一、发展低耗环保水泥产业的必要性

首先，中国作为世界产量第一的水泥大国，以一次能源为燃料，不仅消耗了大量的煤炭电力能源，而且还会产生大量废气污染环境。在水泥制造技术不断更新变革的今天，如何改变其高耗能行业的性质，建设环境友好的绿色经济，循环经济的新型产业需求，是水泥行业面临的重大问题。

另一方面，随着社会的快速发展、人们生活水平提高及城市化进展，生活垃圾数量持续增加，传统的处置方法和技术已无法以可持续的方式解决垃圾围城难题。水泥行业虽是高消耗、高污染行业，但因其具有高温煅烧等生产工艺特点，可充分利用这些特点消化垃圾和废弃物，从而减少对自然资源的消耗，走出一条资源节约、环境友好之路。相关数据显示，我国已积压的城市垃圾有60多亿吨，侵占土地面积达5亿平方米。城市垃圾正以每年8%—10%的速度增加，目前我国人均城市生活垃圾年产生量已达440—460千克。而水泥窑每年能够处理原生态生活垃圾3000万吨，照此计算每年可节约各种天然原料600万吨，标煤480万吨。水泥生产系统已成为消纳各种工业固体（含有毒有害）废弃物最多、处置各种垃圾潜力最大的行业。

二、华新水泥环保业务初见经济和社会“双效益”

2007年底，华新水泥成立了环保事业管理部，并把它确定为公司四大业务支柱之一（水泥、装备制造、混凝土、环保）。……