河南省义务教育均衡发展的现状与对策

司彩玲

(河南商丘师范学院 外语学院，河南 商丘 476000)

教育的均衡化是世界教育发展的潮流，也是教育现代化的核心理念。指教育入学机会平等，包括教育过程平等，享受优质教育资源的均等和教育发展成果平等。改革开放以来，河南省重点致力于推动、发展义务教育事业，基本普及了九年制义务教育。但是随着经济发展尤其是城镇化发展步伐加快，各地经济、文化水平上存在差异，义务教育事业发展在城乡间、地区间甚至是学校间都存在较大差别，违背了义务教育的公平性原则。在对商丘市进行专题调研的基础上，从河南省义务教育现状着手，分析了义务教育保持均衡发展的方法以及合理配置教育资源等相关内容，并提出对策。

1 河南省义务教育现状与存在问题

1.1 义务教育的现状

截至2009年底，河南省拥有小学30 214所，小学教学点大约4 724个;小学招生标准为186.92万人，而实际在校生达1 036.6万人，每个学校平均343人;小学教职工约51.22万人，其中专任教师48.53万人;其学历的整体达标率为99.54%，具有专科及以上学历的人数占66.87%;师生比约为1∶21.36。河南省有中学4 810所，招生标准为165.13万人，实际在校生达484.2万人，每个学校平均1 006人;普通中学教职工30.75万人，其中专任教师有27.62万人;其学历达标率为97.68%，38.86%的教师具有本科及以上学历;师生比约为1∶17.53。每项指标基本达到或接近河南省规定的标准。

1.2 义务教育存在的问题

1.2.1 投入不够、不均衡，经费使用不合理、不科学

不管是城市还是乡镇，教育经费不充裕是一个普遍存在的问题;尤其是农村教育经费的投入只能维持学校基本运作，发展则无从谈起。……