新疆农村金融服务现状及对策研究

邵国洪

(新疆财经大学，新疆乌鲁木齐830012)

一、新疆农村金融服务现状

2008年以来，新疆银监局在完成所辖209个空白金融服务乡镇全覆盖的基础上，于2011年11月底又完成了银监会部署的60个空白金融机构乡镇网点固化的任务，大大改善了当地各族人民群众享受金融均等化服务的环境，将党和政府普惠金融服务政策的温暖送到了天山南北、大漠深处。但其覆盖率还是远远低于全国平均水平，究其原因有:一是农民贷款者十分密集，从农村金融机构和农业银行获得贷款的农民数量占了绝大部分比例。二是农民之间贷款水平参差不齐，县级及以下农村与所属城市之间的差距很大。三是农村地区金融市场缺乏活力不能形成有效竞争，很多乡镇只有一家金融机构，服务网点缺乏。四是金融资源配置不合理，地区间差异较大，全疆东中西部区域间也存在较明显的不平衡情况。新疆由于其特殊的地理位置和特殊的资源环境状况，近年来农村金融服务缺失引起了政府和社会各界的高度关注。

二、新疆农村金融服务缺失的主要原因

(一)交通不发达，没有区位优势，农村经济落后

目前，新疆有100多个乡镇没有金融机构网点，这些乡镇大多数都是经济交通非常落后，人均收入低下、大部分都为贫困县区。有的县乡连一般的商品买卖市场都很缺乏，人们的市场经济意识和金融意识非常落后。上述情况与当地自然环境密切相关。一些县乡大多在……