论宪法平等权对农民工平等就业权的约束

吴 爽

(渤海大学经法学院，辽宁锦州121013)

近年来，大量农村剩余劳动力进入城镇，形成了规模庞大的农民工队伍。随着农民工数量的急剧攀升，其不平等就业问题也逐渐受到社会各界的广泛关注。平等权是公民权利体系的核心，是公民享有其他权利的前提和基础，为我国宪法所确认和保护，宪法平等权理论为农民工平等就业权的保障提供了全新的视角。

一、农民工平等就业权的理论依据

我国《宪法》第三十三条规定“公民在法律面前一律平等。”第四十二条规定“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”《劳动法》第三条规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”第十二条规定:“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”2007年出台的《就业促进法》进一步明确和完善农民工平等就业权。该法第二十条规定:“国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。”第二十六条规定:“用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。”第三十一条则进一步明确:“农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。……