■涂清云
构建财政监督机制之我见
■涂清云
财政监督工作既是贯彻“依法治国”战略方针的重要体现,又是推进财政改革和完善财政管理,确保各项财政改革措施在实施过程中不走样、不变形的重要手段,更是关系到社会是否和谐的基础工作。因此,财政监督工作的着力点必须转移到把握规律性、体现时代性、发挥创造性上来。我个人认为,构建良好的财政监督机制,必须从以下五种机制着手构建。
财政监督是财政管理的一个重要方面,只有围绕财政中心工作,为财政改革和促进社会经济又好又快的发展提供良好服务,为财政调控政策提供有效服务,才能发挥财政监督的作用。
构建完善的财政监督工作机制应着力做好三个方面的工作。一是以建立稳定长效的财政监督工作机制为突破口,使财政监督成为财政管理必不可少的一个重要环节,实现财政监督与管理一体化,最大程度地发挥财政监督促进财政改革与发展的职能作用,这将成为全体财政监督人的共同认识;相关部门要加强通力配合,形成监管合力;二是健全内部控制监督机制,提高财政资金使用和管理的水平,进一步增强财政监督的内应力;三是要构建系统、全面、有效的动态监控体系,创新工作思路,丰富监督手段,提升监督层次,促使财政监督工作在不断深化中步入良性发展轨道。
建立科学、高效的财政监督运行机制,是市场经济有序运行和健康发展的必要前提,是确保公共财政资金安全运行、规范管理和有效使用的重要条件。……