创新土地经营机制 提升农机服务水平——探讨山区靠谁来种地的问题

巴东县农业机械化技术推广站 刘汉东

创新土地经营机制 提升农机服务水平
——探讨山区靠谁来种地的问题

巴东县农业机械化技术推广站 刘汉东

1 对山区“三农”的再认识

走进农村，就会发现一个不正常的现象，在家人口大多数是老、弱、病、残人员和留守儿童。再看农民，一个强壮劳动力也只能种2亩（1h m2＝15亩）地，劳动强度大，很辛苦，靠种地，除去成本也就只有4 000元左右的收入，实在种不完就抛荒。现在无人种地，在土地流转上想办法，是一个出路。关于土地流转问题，农民看法不一，想法也很多：（1）农村土地经营权出租，即出租土地，别说租，就算白送给人种也无人要。（2）农村土地经营权有偿转让，一般情况下，占用土地作非农使用，补偿价位较高，农民乐意转让；但接受转让种粮的很少。（3）农村土地经营权弃权，就是抛荒农民都不会放弃土地，国家各项种地补贴就是土地的一项收益。

2 自然、人为、政策因素对农机推广限制过多

农机化水平本来不高，短期内提高农机化水平又很困难，其原因如下：（1）自然及资源条件。土壤、气候资源多样性，自然条件恶劣，有效灌溉水源缺乏，水土流失严重，耕层浅，土壤比阻范围大、田块小、坡度大是山区的通病。（2）人为因素也很多。如：地界（人为障碍）、插花田、种植不统一、农艺不规范等。（3）政策因素。如现行农村土地承包责任制（土地经营权），且50年不变，种田给补贴，保护了农民最根本利益，鼓励农民科学种地，对发展农村经济起到了巨大作用。……