谈高校行政化弊端在高职院校的表现及应对策略

金 泽

（台州科技职业学院，浙江 台州 318020）

一、问题的提出

“大学越来越象行政单位而非独立的教学科研机构！”2009年两会期间，九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿，在政协会议举行的大会发言说，大学行政化程度愈来愈深，改变了大学的性质，他呼吁取消大学行政级别，民主遴选大学校长。 全国人大代表、原北京大学校长许智宏认为中国应该修订高等教育法。高等教育法执行了十几年，这十几年中国的高等教育发生了很大的变化，现行的高等教育法远远脱离了当前的实际情况。2010年两期间，高校行政化问题再一次引起国人的关注。

二、高校行政权力与学术权力

从世界高等学校发展的历史来看，高等学校从其诞生之日起，行政管理与学术管理就共同存在，只不过是高等学校诞生的初期规模较小，行政管理的任务不重。到了近代，现代大学的建立，使得高等学校的规模发生了较大的变化，行政管理的任务变得越来越重，因此，世界上高等学校管理的模式也随之发生了变化。

苏州大学章晓莉在其《高校行政权力与学术权力研究综述》[1]一文中阐述了行政权力与学术权力的内涵、行政权力与学术权力的辩证关系；剖析了我国高校行政权力结构与学术权力结构的现状；进行了高校行政权力与学术权力的国际比较研究。这篇论文对于了解高校行政权力与学术权力的关系及国际上高校管理模式有较大意义。

三、高校行政化弊端

高校行政化主要是指高校的办学理念、组织建构、运转机制、职能配置和人才培养等方面呈现与行（党）政机构相似的特征，具有强烈的行政色彩。……