河北怀来公益林管理现状及存在问题

张守云，师占海，王道瑛，李晓霞

（怀来县林业局，河北 怀来 075400）

国家在2002年启动公益林区划界定工作以来，在全国范围内划定了一定数目的国家级公益林，并已由试点转为项目。河北省在国家级公益林基础上于2010年也区划界定了一部分省级公益林，这些公益林的划定为地方生态建设和林业的发展起到了支持和促进的作用，有效保护了森林资源，也为国有森林单位和集体林业的发展注入了活力。但在这几年对国家和省级公益林管理管护过程中，除正常的每年签订管护合同和管护合同书、按文件要求下发补偿基金等工作外，在某些方面还有待进一步加强和改进。

1 现状及成效

怀来县现有国家级公益林8000hm2、省级公益林400hm2，涉及存瑞镇、王家楼乡、东花园镇、瑞云观乡、小南辛堡镇、官厅镇、孙庄子乡的10个行政村和官厅林场的3个国有林区及官厅水库大坝管理处共12个管护单位，15个林班，1251个小班；其中国营 3561.24hm2，集体4838.76hm2，分布于县城南北山区，该项目经过这几年的实施，取得了明显效益。

1.1 经济效益

该项目的投入不但增加了林农的经济收入，而且也给一些贫困林农带来就业机会。通过该项目的实施，各地将造就许多优美的森林景观，不但能建设森林公园，还能促进生态旅游业蓬勃发展，同时林农也改变了森林采伐利用传统观念，利用优美的公益林景观，开展生态游，办“农家乐”，将吸引大批游人到当地休闲度假。

1.2 生态效益

通过项目建设，公益林项目区域内自然生态环境逐渐恢复，野生动物随处可见，使生态系统内部结构，林业产业布局更趋合理，自然资源利用大为提高，水土流失现象得到较好控制。……