论元代西南地区“社”的基层组织

韩敏霞

（贵州财经大学法学院, 贵州 贵阳 550002）

社在元代是一种地方基层行政组织 ,这是治元史者所公认的。元代农村社的编制是以自然村为基础 ,在一定规定下（主要指户数）建立起来的一种基层行政机构。社不是元朝首创 ,它是承继金代的制度发展起来的。金章宗泰和六年（1206 年）后 ,社作为地方基层组织就定了型。元代政府置社是从元世祖至元七年（1270 年）开始 ,首先在北方推行 ,到元灭南宋后 ,社在南方得到广泛推行。据学者考证 ,元代社的推行地区可以确定的范围有腹里（河北、山东）、岭北、辽阳、河南、陕西、江浙、江西、湖广七行省 ,不能确定的有甘肃、四川、云南三行省。说明社在元代是得到广泛推行的地方基层机构 ,所以社在元代地方上的作用是十分重要和普遍的。社的构成 ,按《元典章》中《劝农立社事理条》规定 ,正常情况下以五十户为一社 ,在特殊情况下可以在五十户到一百户间为一社 ,在人户稀少地区可以少于五十户。在地理范围上多以一村为单位 ,在人户稀少地区可以三、五村为一社。“诸县所属村疃 ,凡五十家立为一社 ,不以是何诸色人等并行入社。令社众推举年高通晓农事兼丁者立为社长。如一村五十以上 ,只为一社 ,增至百家者 ,另设社长一员。如不及五十家者 ,与附近村相并为一社。若地远人稀不能相并者 ,斟酌各处地面 ,各村自为一社者 ,听。或三村或五村并为一社 ,仍于酌中村内选立社长” 。《元史·食货志》中记载与此相同。当然 ,在江南地区 ,由于人户稠密 ,社内人户按《至顺镇江志》记载 ,存在有超过百户的现象。……