新农合信息不对称研究

胡笑梅，蔡吉其

（安徽财经大学 信息管理与信息系统系，安徽 蚌埠233030）

1.新农合及信息不对称基本理论

1.1 新农合基本理论

“新农合”是新型农村合作医疗的简称，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。也就是说，新型农村合作医疗是一种政府组织扶持、农民互助共济的大病统筹基金制度。坚持农民自愿参加是开展新农合工作的刚性规定，执行这一政策规定必须做到不以任何形式强迫农民缴费参加合作医疗；不搞农民参合率的硬性指标；实际工作中，采取农户以家庭为单位参加新农合制度的作法，符合“可保危险”的要求，不违背农民自愿的原则和政策；新农合的参保原则上是农民个人每年每人缴费不低于10元，经济发达地区可在农民自愿的基础上，根据农民收入水平及实际需要相应提高缴费标准。中央财政对中西部除市区以外参加新农合农民平均每年每人补助10元。新农合制度的实施办法突出以大病补偿为重点，即着重解决参合农民大额医疗费用或者住院费用的补偿问题。以县为单位统一政策、统一组织、统一管理，实行县办县管，这是对新农合管理模式与组织管理体制的基本要求。

1.2 信息不对称理论

信息不对称是指在市场经济活动中，在相互对应的经济个体之间的信息呈不均匀、不对称的分布状态。但其中要涉及到不同行为人之间发生契约关系，否则就无所谓信息不对称。……