镇街社会管理现状分析

侯保疆

（广东技术师范学院政法学院，广东 广州 510400）

镇街社会管理现状分析

侯保疆

（广东技术师范学院政法学院，广东 广州 510400）

社会管理是政府职能的一个重要方面。镇街社会管理涉及的主要领域有基础设施建设、社会秩序维护、环境保护、科教文卫事业发展、社会保障等。镇街社会管理面临的问题有两类：一类是政府系统内部管理问题，一类是政府系统外部管理问题，解决镇街社会管理问题需要从内外两方面入手。

社会管理；政府职能；城镇；街道

社会管理是政府职能的一个重要方面。党的十七大报告提出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。”目前镇政府、街道办事处社会管理面临的问题究竟有哪些，如何应对这些问题，本文通过文献研究法和实地调研对此进行探讨。

一、镇街社会管理职能领域及做法

近几年来，镇政府、街道办事处的社会管理职能领域及做法主要表现在如下方面：

（一）重视城镇规划的制定

规划是一个地方结合实际，立足未来，具有全局性、战略性和指导性的发展纲要。在调研中我们发现，无论是地处粤东欠发达地区的镇，还是地处珠三角发达地区的镇，各地都极为重视制定当地经济社会发展的总体规划，以规划为龙头，以规划创造可持续发展环境。其所制定的规划涉及政治、经济、文化、生态和社会生活等各个领域，包括城镇发展规划、产业发展规划、社会发展规划等诸多内容。……