公共服务视域下流动商贩治理的生态伦理系统建构

石磊

（华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉 430079）

公共服务视域下流动商贩治理的生态伦理系统建构

石磊

（华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉 430079）

与现代行政理念相适应，现代政府必须是公共服务型政府，因此，流动商贩的治理亦必须以这一理念为出发点。传统的流动商贩治理模式是采取禁止、限制的政策模式，这既不符合人性化生存，亦不利于城市和谐发展，相反，却加剧了城管与流动商贩的矛盾。为解决这一矛盾，同时实现人性化生存与社会和谐发展，有必要从公共服务视角，将生态伦理作为重要因素考虑到流动商贩治理模式当中，并将其视为一个系统。在此基础上明确各方权利与职责，以确保系统能持续、有效、高效地运行。这样，城管与流动商贩的矛盾以及人性化与社会和谐发展的问题就转化为如何在生态伦理系统内实现社会公共利益最大化的资源配置问题。

公共服务；流动商贩；生态伦理；系统建构

公共服务型政府，既是公共行政和现代政府改革的核心理念，也是今后政府职能发展的方向。公共政策如何体现公共服务？一直是行政学探索的热门话题。然而，在以科学发展观为核心的和谐发展价值体系引领之下，生态伦理问题日益受到社会各界的广泛关注，因此，现代社会发展研究应将生态伦理作为考量维度纳入其指标体系。将生态伦理概念引入至行政领域，则体现为生态行政。所谓生态伦理，是指约束人们行为的、按照集体行动逻辑行为的准则[1]P51－P52。……