基于“方韩之争”的政府社会诚信维护不当行为分析

李 迅，谢 艳，张同健

（乐山师范学院 旅游与经济管理学院 乐山 614004）

一、政府社会诚信维护行为不当的分析

市场经济在本质上是诚信经济，缺乏诚信的市场经济是不能存在的。在欧美成熟的市场经济体系中，无一不具有成熟的诚信意识。我国社会主义市场经济的建设目标之一，就是培育市场经济的诚信性，政府机构在社会诚信培育与维护建设中负有主体性职责。

社会诚信维护行为是政府机构职责体系的要素之一，西方政府机构一般在社会诚信维护上具有明确的目标、丰富的经验和敏锐的判断力，能够快速制止危害社会诚信的不良事件，能够迅速澄清危害社会诚信的争议，能够快速清除危害社会诚信的恶性影响，从而达到维护社会诚信的目的，进而维护市场经济的健康运行环境。我国政府在社会诚信维护职能实施上过于滞后，目标模糊、经验不足、技能缺乏，未能充分认识到社会诚信维护的重要性，对突发性社会诚信事件采取被动的措施，甚至逃避责任，导致社会诚信维护的不力，损害了市场经济赖以运行的基石。

高度的市场经济与社会诚信已逐渐融为一体，从制度经济学的视角来分析，社会诚信意识的增强直接导致交易成本的降低，促进经济效益的提升。在市场经济体系中，交易成本占据社会生产成本的很大份额，张五常甚至认为占据社会生产总成本的百分之八十，因此，社会诚信的确立是市场经济演化的结果。……