国际工程合同管理中的问题及其对策

石育松

(中国葛洲坝集团第五工程有限公司，湖北宜昌 443002)

国际工程项目管理实践表明，国际工程管理就是合同管理。国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开的。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着承包商管理目标和利润目标能否实现。本文结合国际工程中的一些工程的履约实践，从国际工程项目管理模式下承包商的角度谈谈国际承包工程合同管理的特点、问题及其对策。

一、国际工程合同管理的特点

第一，国际工程合同涉及的空间广。国际工程一般至少跨越一个或者几个国家，而中国的国际工程承包，一般都在非洲或者南美等国家，业主一般都是当地国家政府或者企业，而所需要的设备和物资大部分都从国内采购，部分劳务当地采购，涉及的空间范围大。

第二，合同实施风险大。国际工程承包是一项高风险的事业，承包商面临的是不熟悉的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境等等。对环境的不熟悉、对市场的不了解，加上一些国家政局不稳，经济、税收制度和法律经常变化，使得国际工程承包合同的实施困难重重、风险很大。

第三，合同管理工作难度大。国际工程大多跨越两个国家，由于一般成熟的劳务分包商都实行劳务和采购属地化，由于法律制度和文化的不同，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务很重，工作量很大。

第四，合同实施过程复杂。……