和县县域经济发展要素分析及政策建议

□文/陶训健

（中共和县县委党校 安徽·和县）

截至2009年，我国有2，070个县域经济体。由于资源禀赋、文化传统差异很大，经济发展极不平衡，很难适用统一的发展战略和模式，这就需要我们运用经济学的理论和方法，因地制宜，因势利导，准确把握县域经济发展规律，着力构筑具有比较优势的经济体系，选择符合本地区实际的经济发展路径，形成自己的特色和竞争优势。本文以和县为例，分析县域经济发展影响要素，并提出政策建议。

一、经济发展要素分析

影响县域经济发展的因素很多，既有经济方面的因素，又有非经济方面的因素，是各种因素综合作用的结果。

（一）国内外经济形势。从世界范围来看，国际经济形势严峻复杂，国际金融市场剧烈动荡，欧洲主权债务危机不断蔓延，贸易保护主义抬头，全球经济增长疲软，世界经济复苏中的不确定、不稳定因素增多。从国内看，国内经济下行压力和物价上行压力并存，国民经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，影响经济稳定增长的风险不少。在复杂的国内外形势下，主要依靠资源消耗和廉价劳动力推动产业低水平扩张的粗放式发展模式的县域经济，面临着加快发展和加快转型的双重任务和压力。另一方面，在金融危机的影响下，国际资本和沿海产业加快向内陆转移，这也为广大中西部地区的县域经济跨越发展带来了历史机遇。

（二）经济政策

1、国家宏观经济政策。国家“十二五”规划提出转变经济发展方式，实施扩大内需政策，以及大力发展工业化、城镇化、农业现代化的重大任务，是县域经济的内生因素和持久动力。……