职业技能培训机构社会责任与规制建设研究*

刁丽丽，闫志利

(河北科技师范学院职业教育研究所，河北秦皇岛066004)

有关职业技能培训机构的界定，目前国内尚无统一定义。湖南省在社会力量办学管理办法中将职业技能培训机构定义为:企事业组织、社会团体及其他社会团体和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办以职业技能培训为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业、职业技能培训的教育机构［1］。而目前的状况是，政府部门及财政资金也介入职业技能培训工作。因此，认为职业技能培训机构是指以开发劳动者职业技能、提高劳动者职业素质、增强劳动者职业能力为主要任务的各类培训实体。由于职业技能培训机构所实施的培训具有内容针对性强、时间较为集中、专业目标明确等诸多特点，在我国职业技术教育体系建设中发挥着重要作用。2010年《全国教育事业发展统计公报》显示，2010年全国共有职业技能培训机构 12.94万所，拥有教职工47.31 万人，接受培训人员 5 986.37 万人［2］。我国《经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，将职业技能培训纳入改善民生、健全基本公共服务体系的重要内容，建立面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设。可见，开展职业技能培训，既影响到我国社会经济发展，又直接关联到培训受体的切身利益，作为职业技能培训的实施主体——职业技能培训机构，承担着重要的社会责任。

一、我国职业技能培训机构的主要类型

随着人力资源市场的逐步完善和人们择业意识的逐步增强，我国职业技能培训机构呈现出数量逐步增多、投资主体多元、覆盖职业面广、规模逐步增大等发展态势。……