关于农机牌证管理问题的调研与对策

邢介斌

问题现状

近年来，全省农机监理工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以提升农机“三率”，促进平安农机为总目标，以贯彻国务院563号令为总抓手，认真履行监管职责，农机挂牌率、检验率、发证率分别提升到 49.05%、28.95%、44.32%,农机安全生产形势保持了持续稳定。

但调查中发现，农机牌证管理中仍存在一些带有普遍性的问题。一是集中挂牌。就是将多辆车放在一个人名下。如有的县（市、区）将查扣的10台为啤酒厂运送空酒瓶的拖拉机集中挂牌，错误地放在一个包工头而非车主名下。二是批量放给经销商。就是为图工作方便，把号牌批量放在经销商处，由经销商在售机时代办。三是私自转让号牌。有的车主将自家的拖拉机号牌借给亲友使用，有的干脆卖掉。四是伪造、仿造拖拉机驾驶证。

对策建议

以上表现，既有农机手自身和不法分子造成的问题，也有（市、区）农机监理部门对牌证核发工作把关不严的问题。虽属个别现象，但影响极坏，后果严重。应引起高度重视，采取有力措施加以解决。

一、全面检查，不留死角。严格执行省农机安全监理站下发的《关于进一步规范牌证管理工作的紧急通知》（鲁农机监理字[2012]4号），对农机牌证核发问题进行全面细致检查，不但查已经出问题的县市区，也要查尚未出问题的县市区，发现问题，及时处理，营造严格执法、热情服务的农机安全监理氛围。

二、加强牌证管理，做到“四不准三严禁”。各县（市、区）要认真执行省局有关要求，按照规定的标准和程序核发农机牌证，做到“四不准六严禁”：四不准：不准将牌证放给经销商。……