发达国家保险监管经验对我国保险业的启示

徐逸凡

（ 南京大学商学院，南京 210097）

改革开放30年以来，中国保险业实现了快速发展。以1993年中国金融体制改革及1998年中国保监会正式成立为标志，中国保险监管迈入了专业化、规范化和法制化的新阶段，现代保险监管体系初步形成。2011年保险公司预计利润总额619.2亿元，同比增长54.2%。财产险盈利状况继续向好的方向发展，承保利润156亿元，同比增长1.1倍。虽然2011年中国保险行业发展主要呈现出业务平稳较快发展、资金运用收益总体平稳、风险防范取得明显成效、保险市场秩序得到规范、行业服务水平不断提高等特点，但与其它发达国家相比，中国保险监管仍存在基础差、发展迟、不完善的特点。为了进一步促进保险业的健康发展，我们应该学习发达国家成功的保险监管经验，在强调偿债能力监管为核心的基础上，以资金运用为保障，继续关注市场行为的规范，推荐行业的创新和改革，保险监管变得更实际也更有效率，这也正是中国保险业所需要的。

1 发达国家保险监管模式演变及其有效经验

在对保险市场采取监管的实践中，各国根据自己的政治体制、经济状况及历史习惯等具体情况形成了各自不同的保险监管体制。其中最有代表性的体制模式有两种，根据政府对保险市场干预的程度将监管体制分为严格监管模式和松散监管模式。西方现代保险监管模式诞生时便选择了严格的保险监管模式，并一直向强化的方向发展。但20世纪90年代中期以来，西方保险监管模式出现了转变，保险监管模式逐步由严格向宽松方向转化。……