立法伦理的向度及其实现

龚怀林

(南京医科大学医政学院，南京 210029)

1 问题的提出

当代中国正在进行建设社会主义法治国家的伟大实践。就价值论的视角而言，法治不仅是法律之治，而且还应该是善法之治，从而法治国家乃是合道德性的法律体系在现实生活中的全面实现。而为了确保法治成为善治，道德又必须介入法律的创制、适用和信守过程，或者说法律运行离不开道德的引领和规制。在这种道德对法治进程的介入之中，其对立法活动的介入具有尤为重要的意义。原因在于:其一，立法活动乃是法治建设这一动态过程的逻辑起点。只有当公民面对明文公布的法律时，他们才可能对于自身行为有一种明确的预期，从而才可能使行为契合社会所设定的要求。也正是在这一意义上，“有法可依”才逻辑地成为建设法治国家的首要诉求。其二，在现实生活中，广大公民所依之法又必须是一种良法。道德性缺失的法律，特别是恶法，其即使在社会生活中得到了实现，也无论如何不能被视为法治目标的达成，而恰恰是法治所应努力规避的。因此，作为对于法治开端的“有法可依”之法，还加上必须是具有合道德性这一前置性要求。

之所以提出法治之法必须具有道德的合理性，还在于这一要求关乎法治目标的有效实现。从逻辑上而言，法治乃是法律为公民自觉信守的结果，而公民自觉信守法律又是建立在对法律信仰基础之上的。伯尔曼说过:“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。……