新形势下加强电力建设成本管理的对策建议

孙永俊

华北电力大学经济管理系 河北 保定 071003

0 前言

当前，电力建设面临施工单位多，工程量普遍不足，招投标竞争加剧，最低价竞标现象严重，施工成本控制难度加大。电力工程项目建设本身又存在建设周期比较长，原材料价格变动较大，施工质量安全要求高、配套设备多等特点，也对费用控制带来不利影响［1－2］。 在此形势下，进一步加强工程成本控制，降低项目成本，提高资金利用率，从而有利于电力行业的健康可持续发展，就成为施工企业普遍关注的问题。因此，必须分析当前电力施工中成本费用管理存在的突出问题，有针对性地提出加强和改进成本管控的措施与对策，提高成本管理的科学性。

1 当前电力工程项目成本管理中的主要问题

1.1 成本控制观念薄弱 缺乏责任意识

经调查，许多电力工程项目管理部门和管理人员施工管理在计划编制和过程管理中只注重项目进度、质量与安全问题，忽视成本控制，认为成本控制应该是领导和财务人员所关心的事情，与己无关，或寄希望于调概。实际中往往造成项目人员超编，工程变更应对不及时，索赔不到位，对工程变更费用管理不够重视等等，以至于造成工资总额超出定额支出、建设场地赔偿费超出招标量、招标量与实际工程量不符导等致工程项目成本上升的情况。

1.2 风险意识和索赔意识不强

目前一些电力工程项目管理人员对工程的风险意识和索赔意识还不强，不注重合同管理，不注重施工过程中的现场索赔资料收集与保留，一旦遇到风险，涉及成本费用超标，取法应对手段，更谈不上如何合法地进行索赔，以避免工程项目本身不应该承担的风险成本。……