科层职能式企业组织结构研究

□文/李海洋 杨丽娜

（1.河北经贸大学经济研究所；2.石家庄科技信息职业技术学院 河北·石家庄）

科层职能式组织结构盛行于20世纪五十年代至六十年代，当时世界上几乎所有的大型企业，如通用汽车公司、IBM公司、松下公司等都采用了科层职能式的结构。职能式的结构奠定了现代企业的基本框架。职能式结构突出的优点是，分工细致效率较高，组织有较高的统一性及稳定性，为管理者提供了一套控制大型复杂企业的有效手段。

劳动分工不只适用于技术工作，而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批人或要求几种类型的能力的工作，其结果是职能专业化。职能组织结构按职能（如生产制造、销售、财务等）来组织部门分工，把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。职能专业化的劳动分工体系中，各部门职责明确，专业化程度高，各种管理工作有专业人员专门负责，有利于提高管理效率。管理的专业化要求在组织中所有的管理工作都被合理地划分为若干单元，这些单元由具有技术、能力的个人去完成。这样，职能专业化劳动分工体系使得体力劳动与脑力劳动的熟练程度不断提高，从而促进劳动生产率的增长。通过职能专业化的劳动分工体系，把同类专家配置在同一个职能部门，实现管理的高效率，利用完善的规则、规章制度体系，既对组织成员的行为产生了约束，同时也降低了成员行为的任意性，保证了行为结果的一致性、组织对外的一致性，使职能式结构成为一种建立在理性基础上的管理组织结构形式。……