浅谈《工程量清单》在水利工程招标阶段的运用

张鲁昌

（新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局 乌鲁木齐 830000）

在招标投标活动中采用《工程量清单》方式报价，是以 “控制量、放开价，由企业自主报价，最终由市场形成价格”为指导思想，由招标人按照招标设计图纸及施工组织设计文件的要求，将拟建招标工程的全部项目名称、工作内容（或性能特征）、计量单位、工程量计算规则等要素以清单方式编制成报价表格，由投标人依据自身施工管理水平、市场供求关系等因素进行自由竞价，从而最终确定中标人及签订工程合同价格的方法。《工程量清单》既是工程项目招标过程编制招标控制价（标底）、投标报价、确定合同价格等定标的主要依据，也是工程项目建设过程计算工程量、支付工程款、调整合同价、办理竣工结算以及工程索赔等合同管理的主要依据。

采用《工程量清单》方式招标，投标人对自己所报的成本、价格等承担风险，招标人对工程量变化、设计变更等承担风险，具有 “量价分离，风险分担”的特点。因此，目前水利工程施工广泛采用《工程量清单》方式招标。

由于采用《工程量清单》方式招标确定的合同价格是一次性的，而且是工程项目建设过程计算工程量、支付工程款、调整合同价、办理竣工结算、工程索赔等投资控制的主要依据，因此《工程量清单》编制质量的优劣和完整准确与否，直接关系到招标项目实施阶段投资控制的成败。为减少由于《工程量清单》编制缺陷对工程项目投资控制产生的不利影响，作者就《工程量清单》在水利工程招标阶段的运用谈谈自己的一些看法。……