刘雪凌
(太原建工集团有限公司第四分公司,山西太原 030001)
建设项目的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面进行有效控制,以确保工程项目在质量和满足进度要求的前提下,最终实现实际投资不超过计划投资。反过来对投资控制工作执行的好坏,又会直接影响到工程的进度和质量;因而投资控制方法是否妥当,将会直接影响到整个项目的管理效果。
因而,在投资控制工作中必须配备一批具备工程、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才——造价工程师。造价工程师是建设项目造价控制工作的主要组织者和具体负责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权。
造价工程师的工作贯穿工程项目从立项决策到竣工投产全过程,在项目实施过程中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,竣工决算以及设计、招投标、施工、竣工结算等各阶段的投资控制工作。
为预防工程造价中出现概算超估算,预算超概算,决算超预算现象,在工程实施过程中,投资控制应建立两个不同管理层次,明确职责范围和管理权限:1)控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。应共同制定目标控制的方法和手段,负责项目规划过程中投资控制的具体实施,制定相应的投资控制措施。造价工程师负责具体作业层的审核,专业监理工程师主要负责工程量的确认签证。2)实施层。由具有资格证书的概预算人员和监理人员组成。……