谈水利资源的可持续发展

吴晋生

(山西省水利建筑工程局，山西太原 030006)

1 我国水利建设近年来所取得的主要成就

大型灌区续建配套节水改造工程效益显著。1998年以来，国家投入中央国债资金62亿元，引导地方配套60多亿元，共完成总投资120多亿元，对247个大型灌区进行了节水改造，使渠系水利用率平均提高了17%，形成110亿m3的节水能力，平均投入0.9元节水1 m3;新增、恢复灌溉面积2 600多万亩，改善灌溉面积5 800多万亩，新增生产能力(折合粮食)近90亿kg，平均投入1.3元新增1 kg农业生产能力，为我国粮食安全和农业、农村经济发展以及生态建设等提供了重要保障。解决人畜饮水困难工作也取得了长足进步，1998年以来，国家投资69亿元建设人畜饮水工程，共解决了5 700万农村人口的饮水困难。

2 我国水利建设中所存在的问题

我国在水利建设方面虽然取得了一些成绩，但与我国建设可持续发展的水利战略目标相比，还有很多困难和问题需要解决。

2.1 防洪任务重，洪水灾害频繁

目前，我国平均每年受洪涝面积约1亿亩，成灾6 000万亩，因灾害造成粮食减产上百亿公斤。国家防汛抗旱总指挥部新闻发言人束庆鹏在中国政府网访谈中介绍，“针对防汛抗洪，2010年以来，总共转移危险区的群众1 042万人次。有一些堤防决口，8座小型水库垮坝。”2010年8月5日，据国家防总办公室统计:今年入汛以来，我国28个省份遭受洪涝灾害，我国农作物受灾9 418 khm2，直接经济损失约1 976亿元。

2.2 水资源浪费及污染严重

中国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为……