聂 宁
(重庆交通建设(集团)有限公司,重庆 400000)
由于工程定额控制的“量”是社会平均消耗量,不能反映各企业的实际消耗量,因此使建筑安装企业之间缺乏竞争力,限制了企业向前发展的步伐。为了消除预算定额计价模式的弊端,在认真总结我国工程造价改革经验的基础上,借鉴了世界银行、菲迪克(FDIC)组织、英联邦国家以及我国香港特别行政区等的一些做法,国家主管部门于2003年2月17日以中华人民共和国建设部公告第119号发布了国家标准GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范,并自同年7月1日起实施。《计价规范》的实施,是我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步,对推动我国工程造价计价和管理工作具有重要意义。
1)工程量清单计价模式作为招投标活动进行的一个平台,招标方编制并提供工程量清单,有保证工程量计算正确和承担工程量漏项及发生偏差风险的义务;依据招标方提供的清单项目工程量,投标方承担确定组价内容自主报价的义务和报价高低的风险。
2)招标方以工程量清单作为竞争平台,各投标人能够在平等条件下,依据招标方提供的清单项目和清单项目工程量,自主报价。对所有投标人而言,工程量清单上的清单项目以及其工程量是相同的,这时投标人之间只存在投标单价的竞争。企业综合能力的高低直接影响每一清单项目单价报价的高低。……