邹城市农民用水户协会建设的做法

刘兴龙

（邹城市水利局，山东 邹城 273500）

推广农民用水户协会管理模式，是加强小型水利工程建后管理的重要措施之一。近几年，邹城市在实施全国小型农田水利重点县项目过程中，按照省水利厅有关要求，积极开展农民用水户协会建设方面的工作。自2010年3月以来，共成立农民用水户协会36个，涉及12个镇，参会群众约25 920户，管理农田灌溉面积约1.07万hm2，占全市现有耕地面积的17%。

1 农民用水户协会建立的意义

农民用水户协会的建设，可以解决农村土地家庭联产承包经营后集体管水、组织主体“缺位”问题；解决大量小型农田水利工程和大中型灌区斗渠以下田间工程有人用、没人管，老化破损严重等问题；是适应农村取消“两工”新形势，建立农村水利建设运行新机制的需要；是巩固灌区续建配套节水改造成果，保证灌区工程设施充分发挥效益的需要。对培育和提高农民自主管理意识和水平，明晰农村水利设施所有权，建立现代高效的管理体制和运行机制，具有十分重要的意义。

2 农民用水户协会的组建过程

2.1 广泛宣传，搞好培训

邹城市为促进农民用水户协会规范运转，编写了《农民用水户协会培训教材》和《邹城市小型农田水利重点县农民用水户协会宣传手册》，采取以会代训、专业培训的形式，分3期对农民进行相关宣传和用水户协会知识培训，培训达830人（次）。同时，为指导、帮助基层做好协会的登记注册，编写了《关于农民用水户协会登记注册程序的说明》，在充分尊重农民意愿的前提下，引导农民自愿组建农民用水户协会。……