积极稳妥推广开征房产税

张晓妹

有研究认为，现代意义上的房产税，最早出现在中世纪的英格兰。房产税，顾名思义，是以房产为征税对象向产权所有人征收的一种税，属于财产税的范畴。对于房产税的叫法各国不尽统一，有的叫财产税，有的叫不动产税，有的叫家庭税，也有的叫物业税。但不管怎么叫，其实质就是对房产在保有期间的征税。因为房产税具有调节居民收入、健全税制和地方税收体系，稳定房地产经济、引导个人合理住房消费等作用，因此房产税被视为当前市场经济的“必需品”而普遍征收。

一、我国房产税目前仅停留在试点阶段

（一）目前房地产调控及市场现状

2003年以来，随着我国快速城镇化的建设，我国住房迎来了市场化为主的发展时代。在保障性住房供给极其缓慢，政府采用“招拍挂”垄断性地出让土地、宽松的货币供应与低利率、股票市场涨少跌多、货币大幅贬值而投资渠道较窄等情况下，促成了我国房地产供不应求而使房价上涨过快（图1）。国家统计局：我国2003-2010年房价收入弹性约等于1.4）。为了稳定房地产价格，政府始终从控制价格和控制投资两方面反复调控，结果不得不面对房价仍然过快上涨的窘境。2010年年初，为了再次调控房地产价格上涨过快，政府采取保障房大建设来增加供给，“限购”、“限价”、“限贷”行政手段以及重庆、上海试点征收房产税等调控政策来抑制需求，终于使各地投机、投资从2011年下半年开始，受到了不同程度的抑制，各地过热的楼市得到了一定程度的降温。……