乡镇卫生院会计监督制度存在的问题及对策

王静芳

目前，我国乡镇卫生院管理实行院长负责制，这一制度的实行虽然对乡镇卫生院的管理工作产生了积极性的影响，但由此引起的会计监督制度上的问题也越来越突出，严重影响了乡镇卫生院的健康发展。因此，如何解决乡镇卫生院在会计监督制度建设上的问题，推进乡镇卫生院会计管理工作，提升会计监督作用，是当前乡镇卫生院会计管理中亟待解决的问题。

一、乡镇卫生院会计监督制度存在的问题

1.院长负责制制约了会计监督制度作用的发挥

乡镇卫生院之所以要实施院长负责制，主要是为了落实卫生院的经营自主权，这种制度在乡镇卫生院发展过程中起到了重要作用。但是也存在很多弊端，该项制度导致现在乡镇卫生院的权利过度集中，对会计监督制度没有引起足够的重视。部分乡镇卫生院院长对法律法规意识淡薄，在管理工作中忽视监督管理、民主管理，搞“一言堂”，我行我素，直接影响到了《医院会计制度》和《医院财务制度》的贯彻执行。致使乡镇卫生院会计管理工作混乱，会计信息严重失真，因会计监督无法到位，引起各种违法违纪现象屡屡发生。而且，院长的任期一般较短，对乡镇卫生院的发展不注重科学发展，只追求短期效应，部份院长忽视会计监督制度的存在，这是导致会计监督制度监督作用缺失的重要原因。

2.会计人员监督作用缺位

乡镇卫生院的会计监督工作根据《会计法》的规定应该由财务管理部门承担，一般来说在乡镇卫生院没有专门的会计监督机构和负责人，会计监督的职权是由财务管理部门成员共同承担的。……