重大动物疫情应急管理体系建设思考

文│刘先勇 李晓雪 万小玲（湖北省荆门市畜牧兽医局）

重大动物疫病是制约畜牧业发展的瓶颈之一，并直接影响社会公共卫生安全。加强重大动物疫病防控应急管理体系建设，将突发疫情控制在疫点上，防止扩散和蔓延，是重大动物疫病防控的关键措施。近年来，在各级政府的高度重视下，湖北省荆门市重大动物疫病防控工作取得很大进展，应急指挥体系、应急预案体系、应急队伍和应急保障得以完善，应对突发重大动物疫情的综合能力明显增强。

一、应急管理体系现状

1.应急指挥体系建立健全。市县两级政府成立了防治重大动物疫病指挥部，统一指挥应急管理工作。指挥长由政府主要领导担任，副指挥长由分管党政领导担任。指挥部成员由宣传、畜牧兽医、卫生、财政、工商、林业、发改委、公安、商务、交通运输、物价、监察、质监、民政等部门组成。指挥部下设办公室，办公室设在畜牧兽医局，并设有技术指导组、疫情监测组、宣传组、后勤保障组以及应急预备队等工作专班，具体承担应急值守、信息汇总和综合协调、应急处置等职能。各县市区所属乡镇（街道办事处）设立防治重大动物疫病领导小组，形成了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的动物疫情应急指挥体系。

2.应急预案体系逐步完善。荆门市先后制定了《荆门市高致病性禽流感防治应急预案》《荆门市突发重大动物疫情应急预案》，并将《荆门市突发重大动物疫情应急预案》纳入政府专项预案进行管理。……